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防災キャンペーン「いのちと地域を守る」に取り組む河北新報社は1日、高知新聞社との共催で「東日本大震災を忘れない～被災体験を聞く会」を高知県高知市中心部の「オーテピア高知図書館」で開催した。宮城県南三陸町出身で震災時、中学2年生だった東北福祉大4年三浦貴裕さんは避難先で人命救助に当たった一方、祖父母曽祖母が犠牲になったことに触れ「訓練を地域で繰り返し意識付けを図ってほしい」と訴えた。同県松島町のカフェ兼菓子店経営千葉伸一さんは海が近い観光地の被災について言及。「地震後、まず店の客と従業員を近くの瑞巌寺の施設に避難させた。家に帰りたいという従業員も安全が確認できなかったので帰さなかった」と振り返った。石巻市の日本料理店「八幡家」のおかみ阿部紀代子さんは「震災を教訓に同業者らと客を想定した飲食店の避難訓練を2度実施した」と話し、「もし災害が起きても備えておけば街の再生に生かせる。不安な点の話し合いからでも始めて」と提案した。東北大災害科学国際研究所の佐藤翔輔准教授は「被災者の生の声を聞き、学びを深めることは備えとして有用だ。ぜひ東北の被災地も見てほしい」と助言した。【2月2日 河北新報より】

栃木県宇都宮市の宇都宮南署は2日、JR雀宮駅などで、避難誘導訓練を実施し、JR東日本や地域住民など計約70人が参加した。訓練は首都直下型の大地震によりJR宇都宮線が運行できなくなり、同駅で乗客約50人が帰宅困難になったことを想定した。駅員が、同署や宇都宮市危機管理課に帰宅困難者がいることを連絡し、駆け付けた同署員が先頭になり、帰宅困難者役の地域住民らを駅から約400メートル離れた一時避難場所の雀宮中央小まで徒歩で誘導した。参加者には非常食や市内のハザードマップも配られた。【2月3日 下野新聞より】

岡山県は1月31日、県内の自治体職員らを対象に、災害時の避難所運営をテーマにした研修会を岡山市内で開いた。西日本豪雨後、避難所の運営に関わった県と総社市職員が当時の様子を報告。倉敷市の避難所に応援で派遣された県職員は、平時に物資調達ルートを定めておく必要を訴えた。県との連絡調整に当たった総社市の職員は、ピーク時に市内40カ所に避難所が開設され、8500人弱が身を寄せた経過に触れ「配置する職員が足りず、他市の応援職員との役割分担も決まっていなかった」と運営態勢の不備を指摘した。参加者がグループに分かれてのワークショップもあり、ペットを連れた避難者の受け入れ▽避難者に関する情報を誰にどこまで伝えていいか▽避難所外から物資の提供を求めに来た人への対応などについて議論した。【1月31日 山陽新聞より】

京都府立宮津高校で、建築科の3年生10人が避難所で使える携帯建具「和(なごみ)」を考案した。建具は畳と同じくらい。中央に障子紙を貼り、上部はすだれ、足元は細長い板を斜めに並べた。枠だけの1枚は入り口用。8枚を正方形に組めば一坪の和室になる。建築科が携帯建具を初めて作ったのは2011年。東日本大震災で被災した学校を支援しようと板を並べた建具を60枚作って送った。ただ、板の壁に囲まれると圧迫感があるし、夏は暑い。「和室にヒントがある」と考えた生徒たちは、すだれと障子を組み合わせて外の光を取り入れ、足元は外から見えないルーバー構造にして風が通るように設計した。同校が8～10日に宮津市民体育館で開く「第24回美術・書道作品展」で披露する。【2月1日 毎日新聞より】

兵庫県立尼崎西高校の校舎が災害で避難所となったことを想定し、生徒と地域の住民らが参加したイベント「避難所キャンプ」がこのほど、同校で行われた。地域の防災意識を高めようと、同校が企画。「尼西防災プロジェクトチーム」の生徒が1月26、27日と校舎に泊まって取り組んだ。日中は、近くに住む住民約30人や市内の他校の生徒約40人も参加した。1日目は、6、7人のチームに分かれ「避難所になった時に何が必要か」「ルールはどうするか」などテーマを決めて活発に討論し、学校に負傷した人が避難してきた場合を想定したゲームに取り組んだ。2日目には、前日夜に練習を重ねた防災に関する劇を、住民らに披露。避難時に持ち出す「防災袋」を家族が準備するという設定で、携帯トイレや懐中電灯など約10種類の品や工夫の仕方を紹介した。【1月30日 神戸新聞より】
▼尼崎西高等学校 「尼西避難所キャンプ2018」を実施しました
https://www2.hyogo-c.ed.jp/weblog2/amanishi-hs/?p=7503

西日本豪雨で甚大な被害を受けた岡山県倉敷市真備町地区で、豪雨時に住民の43％が自宅などにとどまり避難していなかったことが、市が30日公表したアンケート結果(速報値)で分かった。学校など自宅以外に避難したのは56.8％で、43.2％は自宅など当時いた場所から動いていなかった。豪雨以前に避難場所を考えていなかった人も62.0％に上った。市は地区の全被災世帯(約5700世帯)を対象に、昨年12月中旬～今月中旬に行った住宅再建に関するアンケート結果も明らかにした。回答した約3300世帯のうち83.1％が真備町地区での居住を希望した。二つの調査結果は、同地区の復興計画策定委員会で示された。住宅再建について委員から「資金不足のため、願望はあっても戻れない人もいるかもしれず、丁寧な分析を願いたい」との指摘があった。【1月30日 山陽新聞より】
▼倉敷市 復興計画策定委員会
http://www.city.kurashiki.okayama.jp/33460.htm

インターネットを基盤に、産官学が連携し災害関連情報の収集や効果的な活用方法などを考えるシンポジウムが1月29日、兵庫県の神戸市危機管理センターであった。IT企業担当者や防災研究者らの取り組み事例報告などから、自治体職員ら約60人が今後活用すべき対策を学んだ。無料通信アプリ大手LINEの担当者は、学生ボランティアが災害時に「トイレ班」「物資班」などのグループをLINE内に作成し、迅速なニーズ把握と対応に生かした事例を紹介。また、昨年12月に神戸市で人間とメッセージをやり取りできるコンピュータープログラム「チャットボット」を活用した情報収集の実証実験では、災害の発生後5分間で写真付き情報などが計42件集まったとの結果も報告された。このほか、阪神・淡路大震災の映像資料を次世代の防災教育へ生かす神戸市の取り組みや、市民自身がITを活用して地域課題を解決していく「シビック・テック」の推進について提言があった。【1月30日 神戸新聞より】
▼神戸市 超スマート社会における災害対応を考える産官学連携シンポジウム
http://www.city.kobe.lg.jp/information/press/2018/12/20181225040301.html

兵庫障害者センターの主催で、「災害と障害者のつどい」が27日、神戸市のあすてっぷKOBEであり、阪神・淡路大震災を教訓に、障害者ら要配慮者の受け入れ先として自治体が定める「福祉避難所」の課題を中心に討議した。華頂短大の武田康晴教授は「混乱すると、配慮が不要な人も避難してくる」と懸念。対策として一般避難所のバリアフリー化や、避難所で活動する「災害派遣福祉チーム(DWAT)」を紹介した。人と防災未来センター研究員らが、県内の福祉避難所の実態調査を報告。「ハザードマップで周辺に危険がない」と答えたのは3割強▽7割強が受け入れスペースとしてプライバシーが不十分な大部屋を想定▽5割近くは水や非常食を備蓄していないなどの問題を伝えた。運営施設が福祉避難所の指定を受けているジェイエイ兵庫六甲福祉会の社会福祉士は「要配慮者の範囲や備蓄品が自治体によって異なる」と指摘し、「必要な物資や人材、移送手段の確保について自治体との事前協議が必要」と訴えた。【1月28日 神戸新聞より】

佐賀県教育委員会の主催で、学校における防災を学ぶ研修会が22日、佐賀市で開かれ、鳥栖小、高志館高、大町ひじり学園の3校が防災への取り組みを報告した。鳥栖小の中島浩貴教諭は児童の水上安全法講習会や、職員向けの防災研修会を実施したことを報告。授業参観でも防災教育授業を行い、校区内で水害が多かった場所を児童、保護者と確認するなど、地域が問題を共有する大切さを訴えた。高志館高の江原高志教諭は、豪雨の被災地である福岡県朝倉市や岡山県倉敷市を生徒が訪問したことを紹介。生徒は災害の深刻さや復興に向けての対策を学び、「被災地を実際に見ることが大切だ」と参加者に呼び掛けた。【1月26日 佐賀新聞より】

NPO法人「震災から命を守る会」の主催で、和歌山県和歌山市の和歌山ビッグウエーブで17日、防災を学ぶ催し「1.17 阪神淡路大震災からの教訓」があり、同市内の幼稚園など8施設から約210人が参加した。同会の臼井康浩理事長が地震で室内のロッカーが倒れたり、窓ガラスが割れたりしている写真を見せながら、日々の備えを呼びかけた。裸足で避難する危険性を体験するため、子どもたちは裸足になり、敷き詰められた卵の殻の上を歩いた。また、寝ている時に地震が起きた想定で身を守り避難する手順を確認するなどした。和歌山大学の防災教育チーム「SAZANKA」の学生ら4人によるクイズ形式の授業もあった。【1月18日 朝日新聞より】
▼NPO法人震災から命を守る会
http://www.inochimamoru.org/

2017年7月の九州豪雨で被災した大分県日田市夜明地区の夜明公民館で23日、災害からの教訓を生かし、次に備えるための講演会があった。住民約30人が、豪雨からの復興支援活動が任務の市地域おこし協力隊松永鎌矢さんの話に耳を傾けた。この日の講演では松永さんが防災に関するクイズを出し、参加者が楽しみながら学んだ。全国各地で起きた地震や豪雨災害で支援経験がある松永さんは、東日本大震災の揺れや、九州豪雨の大規模土砂崩れの映像を流し「早めに避難することを心掛け、自分の大切な人を守るために普段から防災のことを考えてほしい」と強調した。今月下旬には九州豪雨で大規模土砂崩れが起こった同市小野地区で、2、3月には同市三芳地区で松永さんを招いた防災や避難所運営に関する講演会が計画されている。松永さんは「地域の防災には普段からの地域の支え合いが大事。講演会を、そうした土壌をつくるきっかけにしてほしい」と期待する。【1月24日 西日本新聞より】

ゲームで防災力を高めてもらおうと、兵庫県神戸市消防局は昨年11月に発売されたソフト「絶体絶命都市4Plus」の一部を監修した。2016年4月の熊本地震で、このソフトの利用者がツイッターで「ゲームのおかげで冷静に対処できた」とつぶやき、評判が広がった。学生時代、このゲームをした経験のある神戸市消防局の広報担当者が見つけ、翌月に協力を申し出た。4作目の最新作は、主人公が真夏のオフィス街で大地震に遭ったとの想定。さまざまな課題に対し、300以上の防災マニュアルを手に入れながら、解決していく。市消防局は、マニュアルのうち4分の1を監修。1995年1月の阪神・淡路大震災で救助活動をした隊員の手記もマニュアルに収録されている。ゲームと連動した、スマートフォン向け無料アプリ「絶体絶命都市防災マニュアル」も作成され、約80のマニュアルが読める。【1月22日 毎日新聞より】
▼絶体絶命都市
https://www.zettai-zetsumei.jp/

昨夏の豪雨で大きな被害を受けた岐阜県下呂市で、住民一人一人が豪雨時の避難行動を記したカードを作成し、非常時に備える県のモデル事業が始まった。カード作成の勉強会が16日に同市金山町で行われ、浸水や土砂崩れなど自宅周辺の被害状況、自分自身の行動を付箋に記し、地図と時系列表に貼り付けて当時を振り返った。勉強会は来月にも2回開催し、地域を歩いて豪雨時の危険箇所や避難所、避難経路、所要時間などを確認した上で、必要な情報をカードに書き込み、一人一人が独自の避難カードを作成する。完成したカードは自宅の目に留まる場所に置いておくなどして活用する。県防災課担当者は「自治体の避難情報には限界があり、最終的には一人一人の判断が大切。実効性のあるカードを作成し、県内全自治体に広めたい」と呼びかけた。【1月18日 読売新聞より】
▼岐阜県 「災害・避難カード作成モデル事業”一人ひとりが避難の手順を考える勉強会”」(下呂市)の開催
https://www.pref.gifu.lg.jp/event-calendar/c_11115/hinancardgero01.html

災害発生時に自分自身が取るべき行動をあらかじめ時系列に整理した「マイ・タイムライン」作りの指導者を養成する講座が19日、茨城県常総市で始まった。今回の「マイ・タイムラインリーダー認定講座」は、大規模水害などからの「逃げ遅れゼロ」を目指し、地域や学校で作成をサポートする人を養成する。受講者はマイ・タイムライン作りを指導した回数に応じて、事務局の下館河川事務所に申請すれば「C級」「B級」「A級」「マイスター」に認定される。初の講座は、常総市役所で開かれ、同市やつくば市の42人が受講。下館河川事務所の星尾日明調査課長から、(1)地域の洪水リスクを知る(2)川の防災情報を知る(3)家族の状況を踏まえた避難行動を決めるなど作成手順の説明を受け、実際にマイ・タイムラインを作った。【1月20日 読売新聞より】
▼国土交通省下館河川事務所 マイ・タイムラインリーダー認定制度について
http://www.ktr.mlit.go.jp/shimodate/shimodate00627.html

愛知県名古屋市の名古屋国際センターで19日、災害時外国人支援研修が開かれ、同センターに登録する言語支援ボランティアや区役所職員ら50人ほどが参加した。震度6強の地震が起きた想定で、通訳役の参加者らが被災者役の外国人から困り事を聞き、区役所職員に通訳する練習をした。県内在住のブラジルやネパールなど6カ国の外国人が参加。通訳が自分の得意言語と違う言葉を話す外国人に対応する場合に備えて、スマートフォンで国旗の画像を見せ合って国籍を確かめたり、外国人にもやさしい日本語を使ったりしながら取り組んでいた。【1月20日 朝日新聞より】

宮城県仙台市若林区の震災遺構「荒浜小」を防災教育に生かそうと、宮城教育大の大学院生が小中学校の教員向け指導書と教材の作成を進めている。指導書は現段階で(1)荒浜小を見学し、地域防災の課題を調べてリーフレットを作る(2)避難訓練や運動会などの学校行事に荒浜小を取り入れる(3)各教科の授業で荒浜小に触れるなどの活用法を紹介する内容となっている。荒浜小で市教委の担当者やガイドらが16日、指導書などの内容について意見交換した。震災当時、荒浜小教諭だった市教育センターの阿部淳一主任指導主事は「児童のほぼ全員が助かったのは、津波を想定した避難訓練を重ねていたから。自助や事前の準備の重要性を強調してほしい」と求めた。指導書とワークシートは、3月10日の仙台防災未来フォーラムで完成報告する。宮教大はホームページに掲載し、全国の小中学校が活用できるようにする。【1月17日 河北新報より】
▼仙台防災未来フォーラム2019
https://sendai-resilience.jp/mirai-forum2019/

自然災害に遭った人たちに向け、日弁連が作った「被災者生活再建ノート」が被災地で活用されている。日弁連災害復興支援委員長を務める津久井進弁護士はノートを発案した一人。きっかけは阪神・淡路大震災の経験だった。被災地で相談を重ね、見えてきたのは、公的支援の網からこぼれ落ち、元の生活を取り戻せない人たちが多いことだ。そもそも専門家の相談は「医師が問診票も見ずに聴診器を当てるのと同じ。まずは正確な情報と自己診断」と気付いた。東日本大震災の被災地で活動する弁護士らと約8カ月かけ、昨年2月にノートを完成。人、住まい、仕事の被害状況や悩み事を書くと、どんな支援制度が受けられるか確認できる。住宅再建や各種融資、災害弔慰金など支援制度を網羅的に解説。生活再建に効果的な制度も取り上げた。相談内容を残し、弁護士、福祉職員と、担当者の分野が異なってもスムーズに引き継げるようにした。【1月17日 神戸新聞より】
▼日本弁護士連合会 被災者生活再建ノートを作成しました。
https://www.nichibenren.or.jp/jfba_info/publication/pamphlet/saiken_note.html

銭湯で入浴中の地震を想定した防災訓練が15日、兵庫県神戸市長田区の銭湯「萬歳湯」で行われた。常連客ら約60人の参加者は、非常ベルが鳴ると風呂おけで頭を守りながら、足下を守るために敷かれたタオルの上を歩いて避難した。萬歳湯は昨年、台風21号が上陸した際、営業中に停電が発生。経営者の綿貫功一さんは従業員が対応に戸惑う姿を見て「阪神大震災で全壊も経験しているのに、24年たつと意識が薄くなっていた」と思い、訓練を行うことを決めたということである。綿貫さんは訓練後「誘導や伝え方など課題が見えた。年に一度は実施していきたい」と思いを新たにしていた。【1月16日 産経新聞より】

東京都港区の六本木ヒルズで17日、災害時に外国人帰宅困難者らを受け入れる訓練があった。訓練は、大地震で公共交通機関が不通となり、ヒルズ周辺にいた外国人らが帰宅できなくなったと想定して実施された。災害時に外国人の手助けをする港区の通訳ボランティアや近隣の大使館の職員、インターナショナルスクールの子どもら計約110人が帰宅困難者役となり、ヒルズを所有する森ビルの社員らが日本語と英語でヒルズのタワー内の待機場所に誘導し、備蓄品の食料や水を手渡した。【1月17日 朝日新聞より】

阪神・淡路大震災を機に始まった民間資格「防災士」の取得者が、昨年末で16万1650人に達した。防災の専門知識を持ち、地域の防災活動や災害時の避難誘導などを行う。取得者が増加した背景には、東日本大震災などで行政の対応能力の限界が明らかになり、地域の防災力強化が求められるようになった状況がある。大災害の被災地での取り組みが目立ち、2014年の土砂災害と昨年の西日本豪雨で多数が犠牲になった広島市は、2020年度までに950人の若手防災士を養成する予定。岩手県では、全県議46人が今年度内に取得する方針を掲げた。兵庫県神戸市立科学技術高校は今年度、資格取得が可能な養成講座を全国の高校で初めて開始し、3年生384人中78人が受験した。防災士を認証するNPO法人日本防災士機構は「18年は特に災害が多く、自治体からの問い合わせが増えた。全国的に防災士をキーパーソンに地域の防災力を強化する方向にシフトしているようだ」としている。【1月15日 毎日新聞より】
▼日本防災士機構
http://bousaisi.jp/