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昨年7月の豪雨で津保川が氾濫し、家屋が浸水する被害を受けた岐阜県関市で27日、防災訓練や復興支援イベントが市内各地で開かれた。昨年の豪雨で周囲が被災し、当時避難所になった市富野ふれあいセンターには落語家笑福亭松枝さんが招かれ、落語「まんじゅうこわい」や、水害に遭った村が舞台の自作の紙芝居を披露。時折笑いを誘いながら、災害の教訓を避難に生かすよう呼び掛けた。市内全域が対象の防災訓練は、揖斐川・武儀川断層帯を震源に震度6強の地震が発生した想定。各地で避難所運営の訓練をしたほか、市役所では災害対策本部を立ち上げ、市職員、消防職員、消防団員らが情報を集める際の動きを確認した。【10月28日 中日新聞より】
▼笑福亭松枝 防災(水害・津波) 紙芝居「もったいない爺さんとお地蔵様」
http://shofukutei-shoshi.com/bousai1.html

2015年9月に鬼怒川の堤防が決壊した茨城県常総市で被災者支援をしたNPO法人「茨城NPOセンター・コモンズ」の代表で、自らも被災した横田能洋代表が、台風19号の被災者たちに常総水害の体験に基づくアドバイスを冊子やインターネットで発信している。横田さんは鬼怒川決壊の際、常総市内の自宅が床の近くまで浸水。翌朝、家族はボートで救助され、親戚宅へ避難。自らは自宅にとどまり水害の状況を発信し続けた。この体験を基に、一昨年にまとめたのが16ページの冊子「豪雨災害に備えるガイドブック」。ガイドブックは、発生前の準備から避難、浸水した住宅の片付け、住宅修繕、行政の支援手続きなど、必要な行動や作業を時系列で紹介。体験談と助言が書かれている。横田さんは、今回の台風19号で浸水被害のあった水戸市と常陸大宮市、大子町の県内3市町を回り、避難所などへ計約300部の冊子を届けた。さらに「見てもらうのが一番分かりやすい」と床の外し方から泥かき、消毒、壁の剥がし方、乾燥などの実演会を思い立った。講習会は町内で数回と、県内の他の被災自治体でも開くことを計画している。【10月24日 東京新聞より】
▼茨城NPOセンターコモンズ 『豪雨災害に備えるガイドブック』を公開！
http://www.npocommons.org/topics/suigai-guide.html

全国の市民団体や自治体などが防災の取り組みを発表する「防災推進国民大会」、通称「ぼうさいこくたい」が愛知県名古屋市で19日、20日に開かれた。初日の19日は、災害ボランティアの調整にあたる団体が、台風19号の被災地について緊急の報告を行い、14都県101か所にボランティアセンターが設置されている状況を説明した。その上で、被害の激しい地域では特に平日のボランティアが足りなくなるおそれがあるとして、事前に現地の状況を確かめたうえで、参加して欲しいと呼びかけた。「ぼうさいこくたい」では、市民団体や大学、それに自治体などが防災の取り組みを発表して交流を図るほか、巨大地震や台風への備えをめぐる専門家による討議などが行われた。【10月19日 NHKニュースより】
▼ぼうさいこくたい2019
http://bosai-kokutai.jp/

日本災害情報学会の第21回学会大会が19日、愛媛県高松市で開かれ、全国から集まった有識者らが、西日本豪雨に関する調査や全国で実施されている防災対策の先進事例などを発表した。静岡大防災総合センターの牛山素行教授(災害情報学)は、1999年からの風水害による犠牲者で、避難のため屋外に出るなどしていた人に着目。全体の約1割にあたる106人が避難行動などをしており、そのうち54人は自宅などに被害がなく「結果的には、避難しなければ助かった可能性がある」と指摘。避難所への移動のみを呼び掛けることを疑問視しつつ「それぞれの場所に応じた適切な行動を考える段階に入ってきた」とした。総合建設コンサルタント「アイ・ディー・エー」の細井教平さんは、ハザードマップで「ここにいてはダメです」と広域避難を呼び掛けた東京都江戸川区の事例について発表。配布当初は住民から戸惑いの声が多かったが、徐々に評価されてきたと述べた。配布後は、住民の意見を広報誌に掲載し、来年度から小学校の授業にも活用すると紹介した。【10月20日 愛媛新聞より】
▼日本災害情報学会
http://www.jasdis.gr.jp/index.html

昨年7月の西日本豪雨で土砂崩れ被害を受けた福岡県北九州市八幡東区の市立祝町小学校で、4年生13人がプログラミング教材を使い、校区内の防災情報をまとめた電子地図を作った。4年生は6月、総合的な学習の時間を使って校区内を歩き、土がむき出しのままの斜面や1人ずつしか通れない住宅地内の細い階段など、避難時に注意が必要な場所をピックアップ。写真を撮影し、過去の大雨被害の状況を住民に聞くなどして情報を集めた。一方、地図を活用した教育サービスの事業化を構想するゼンリンは、写真・コメントの挿入や座標設定などコンピューターへの指示をあらかじめまとめ、簡単な操作で地図上に情報を表示するプログラミング教材の開発を進めている。その実証実験の一環で、2020年度のプログラミング教育必修化に先行して取り組む同小に教材ソフトを提供した。児童らは教材ソフトを使ってパソコンに指示を出し、自分たちが集めた情報を一つ一つ電子地図に落とし込んだ。今月16日に開かれた発表会では、パソコンでソフトを操り、大型モニターに映した地図で調査結果を説明。写真や説明を表示させながら「一人一人が危険な場所を知っておくことが大事です」と訴えた。【10月24 毎日新聞より】

広島県広島市の健康推進課が、浸水被害にあったときの清掃手順などをまとめたマニュアル「水害時の衛生対策と消毒方法」を作成し、公開している。このマニュアルは昨年7月の西日本豪雨後、床上浸水被害にあった335軒に対して、家屋の壁面などに使える消毒薬「塩化ベンザルコニウム」とともに配布された。家屋が浸水した場合、消毒よりも、泥や汚れを十分に取り除き、その後、乾燥させることのほうがまず大事だという。汚れの落とし方が不十分だと、消毒しても効果が出ない。マニュアルによると、汚れの落とし方は、屋内の場合、不要なものを片付けたあと、水で洗い流すか、雑巾の水拭きで泥や汚れを取り除く。家の周囲や床下も同様に泥を取り除くが、特に床下は土砂や水分が残ってしまうと、家の基礎の傷みにつながるため、扇風機などで強制的に換気をするとよいという。また、阪神・淡路大震災以降、数々の被災地で支援活動を行ってきた40団体による組織「震災がつなぐ全国ネットワーク」は平成29年3月、冊子「水害にあったときに～浸水被害からの生活再建の手引き～」を作成した。実際に浸水に見舞われた家屋の写真やイラストを多用して、罹災証明書の発行や保険金の請求手続きで役立つ被害状況の写真を撮る際のポイントや、和室、洋室それぞれの床下の泥水被害の確認方法などを説明している。【10月21日 産経新聞より】
▼広島市 水害時の衛生対策と消毒方法について
http://www.city.hiroshima.lg.jp/www/contents/1279109687058/index.html
▼震災がつなぐ全国ネットワーク 「水害にあったときに」～浸水被害からの生活再建の手引き～
http://blog.canpan.info/shintsuna/archive/1420

断水や避難生活で水が十分に使えない状況では、健康の悪化も懸念される。そんななかで、後回しになりがちなのが、歯磨きなどの口腔ケアである。阪神・淡路大震災を経験後、数々の被災地で、被災者の口腔ケアにあたってきた「ときわ病院」の歯科口腔外科部長、足立了平医師は「歯を磨かないままだと、口に残った食べかすを餌に細菌が繁殖。洗わないままの口内には糞便と同じくらいの細菌がいるとも言われ、菌の塊が誤嚥により少しずつ気管から肺に入ると、肺炎になることがある」と話す。災害後は特に、タンパク質の不足からくる低栄養や、運動不足も加わって免疫力が低下。肺炎になるリスクが高まるという。足立医師がまず勧めるのは、コップに大さじ2杯程度の水に歯ブラシを浸してから歯を磨いたら、ブラシの汚れをティッシュで拭い、また磨くを繰り返して、最後にコップの水を数度に分けて口に含むという節水型の歯磨き法である。また、口内の乾燥は細菌の繁殖を招く。特に災害発生後は脱水に加えて、ストレスが高まり唾液の分泌量が減ってしまうことがある。細菌の繁殖を抑えるためには、唾液の分泌を促すマッサージ、こまめな水分補給やうがいも心がけるといいという。「口のケアを怠ると、歯周病が悪化することも。歯周病は糖尿病の血糖コントロールを悪化させることでも知られる。いつも通りに薬を入手できるかも分からない災害時、口内ケアを行い、清潔に保つことを心にとどめてもらえれば」と、足立医師は話している。【10月21日 産経新聞より】

福岡県北九州市の若松消防団の女性消防団員でつくる劇団「カッパ・ファイヤーズ」が9月、長年の防災活動が認められ、防災功労者の内閣総理大臣表彰を受けた。劇団は1992年に女性消防団員14人により旗揚げした。若松は「カッパの街」として知られ、劇団名もそれにちなんだ。地域での防災活動の傍ら毎年3～5回、区内外のイベントなどで劇を披露し、消防団の全国大会でも上演した。1回の公演は約20～30分。劇では「たこ足配線には気をつけて」「火災警報器は10年を目安に取り換えましょう」など、消防署員の監修を受けて火災予防や人命救助などのポイントを盛り込む一方、笑いも大事な要素である。現在は24～64歳の17人で構成。舞台セットや小道具などは全て手作りで、練習では動画を撮影してチェックも行う。最古参の井上景子さんは「今まで以上に頑張っていきたい。一人でも多くの人に見てもらい、防災意識が高まる演劇をしていきたい」と意気込んでいる。【10月19日 西日本新聞より】
▼内閣府防災情報 令和元年防災功労者内閣総理大臣表彰の受賞者決定について
http://www.bousai.go.jp/pdf/kourousho.pdf

神奈川県川崎市の広い範囲で台風19号による浸水被害が相次いだのには、別々の場所で「内水氾濫」と「バックウォーター」という浸水被害で特徴的な2つの現象が起きていたことが分かった。「内水氾濫」は都市部で激しい雨が降った際に、下水道から川への排水が間に合わなかったり逆流したりして市街地で水があふれる現象で、都市部での特徴的な浸水被害である。川崎市によると、タワーマンションなどへの浸水被害が相次いだ中原区では、排水管から多摩川の水が逆流する「内水氾濫」が起きた可能性が高いとしている。一方、「バックウォーター」は本流の水位が高くなって支流の水が流れにくくなる現象で、川の氾濫や堤防の決壊の原因となる現象の一つである。マンションが浸水した高津区では、「バックウォーター」が起きたことで多摩川の支流の平瀬川があふれ、住宅地に流れ込んだ可能性が高いとしている。市は、この2つの現象が市内の別々の場所で発生したことで広い範囲で浸水被害が相次いだものとみて、さらにくわしく調べている。【10月18日 NHKニュースより】

千葉県旭市立飯岡小学校で17日、東日本大震災の記録や記憶を語り継ぐ防災教室が開かれ、全校児童が参加した。同校の学区は震災で県内最大の津波被害を受け、校舎は避難所として使われた。防災教室は8年半前の震災当時、生まれる前か乳幼児だった児童らに地震津波被害のことを学んでもらおうと、県の土木系技師職員OBらでつくる「NPO防災千葉」の出前授業として行われた。海岸近くの自宅で津波被害に遭った同市下永井の宮本英一さんは、津波にのまれ九死に一生を得た体験を語り、「一番反省している点は、大津波警報が出ても、自分だけは大丈夫だと思って避難しなかったことだ」と早めの避難の大切さを訴えた。また、こうした体験から「これから大人になっていく途中で、思わぬことが起きる場合もある。どんなことがあっても、生きる、生きてみるということを第一に考えてほしい」と児童らに呼びかけた。【10月17日 産経新聞より】
▼NPO防災千葉
http://www.bosai-tiba.jp/

記録的な大雨をもたらした台風19号で、河川の堤防決壊が福島県などで新たに確認され、100カ所を超えたことが17日、国土交通省のまとめで明らかになった。国交省によると、福島県の阿武隈川水系で、浸水で現場に立ち寄れなかった地域の調査が進み、堤防決壊は7県で計64河川111カ所となった。また、気象庁によると、関東では17日午後から、18～19日は東日本と東北の広い範囲で雨となる見込み。台風19号の影響で地盤が緩んでいるため、新たな災害が発生する恐れがある。【10月17日 朝日新聞より】
▼国土交通省 令和元年台風第19号による被害状況等について
http://www.mlit.go.jp/saigai/saigai_191012.html

1986(昭和61)年の「8.5水害」時から阿武隈川水系の河川整備や洪水の研究に取り組む日大工学部の長林久夫名誉教授は15日、福島民友新聞社の取材に応じ、阿武隈川の氾濫が流域に大きな被害をもたらした台風19号について「8.5水害時よりもはるかに多い量の雨が、長時間にわたり(阿武隈川の)上流から下流まで満遍なく降ったことが影響した」と指摘した。長林氏によると、阿武隈川には上流から下流にかけ、須賀川―郡山市間と二本松―福島市間、福島県と宮城県の県境で川幅が狭くなっている「狭窄部」があり、従来、これが治水上の課題となっているという。今回は、巨大台風が上流から下流まで、流域全体に大量の雨を降らせた。このため、下流から水が抜けずに、特に狭窄部の上流に当たる地域で氾濫を招き、13日になっても水が抜けない地域があったとみられる。広域で氾濫危険水位が長時間続いたのも、今回の被害の特徴だという。一方、堤防が水に漬かる「湛水時間」が長ければ、堤防は崩れやすくなり、決壊が起きやすくなるが、長林氏は「これだけの時間湛水していたら、どこが崩れてもおかしくないが、決壊はまれで、少ない」と指摘。「8.5水害」を受けた阿武隈川の「平成の大改修」で堤防の質的な改良が行われたことを踏まえ「平成の大改修の効果がかなり出ている」との見解を示した。ただ「堤防をいくら整備しても、巨大台風などの被害を完全に防ぐことができる保証はない」として「行政も民間も一体となった取り組みをしていかなければ防災力は高まっていかない」と提起した。【10月17日 福島民友新聞より】

台風19号による浸水被害を受けた被災地では、ぜんそくやアトピー性皮膚炎、食物アレルギーがある子どもたちが、粉じんを吸い込んだり、避難所での生活でストレスがかかったりすることで症状が悪化することがあり、日本小児アレルギー学会はパンフレットで注意を呼びかけるとともに、相談をメールで受け付けている。パンフレットでは、▽ぜんそくの子どもは、ダニ、動物、煙、粉じんなどを吸い込まないためにマスクやきれいなタオルで口を覆うこと▽アトピー性皮膚炎の場合、シャワーを浴びることができなくても、ぬるめのお湯でぬらしたタオルで体を拭くこと▽食物アレルギーの場合、炊き出しや避難所での食事でアレルギー物質をとらないよう行政の担当者などにアレルギーがあることを伝えるとともに、食べ物の中身を確認すること、など注意すべきことが具体的に書かれている。【10月16日 NHKニュースより】
▼日本小児アレルギー学会 災害時のこどものアレルギー疾患対応パンフレット(改訂版)・ポスター
https://www.jspaci.jp/gcontents/pamphlet/

先月から相次いだ台風被害を受け、消費者庁が災害に便乗した悪質商法に対し注意喚起を強めている。消費者庁によると、台風に関連する消費者からの相談件数は日を追うごとに増加。「火災保険で住宅を修理できると業者から電話がかかってきたが、断った方がいいか」「屋根瓦の補修工事を父が契約したが、クーリングオフしたい」といった相談が相次いでいるという。同庁は「大規模災害が発生すると、点検商法、便乗商法など、災害に関連したトラブルが発生する傾向にある」とホームページに掲載。不審な勧誘を受けた場合は、消費者ホットライン「188」に電話するよう呼び掛けている。【10月16日 時事通信より】
▼消費者庁 災害関連情報
https://www.caa.go.jp/disaster/

岡山市立上道中学校は生徒と保護者向けに「防災・減災カード」を作った。カードは縦11センチ、横9センチの防水紙製で、二つ折りにすると名刺サイズになる。生徒向けは保護者の勤務先の電話番号、近くの祖父母宅など一時避難先の電話番号、家族の集合場所などの記入欄を設けている。裏面は大雨注意報や避難指示といった防災・気象情報の用語説明がある。保護者の携帯電話に連絡してもつながらない場合などを想定。複数の連絡先を記しておくことで速やかな避難につなげる。保護者向けのカードも学校の連絡先などを記し、子どもに連絡を取りたい場合に活用してもらう。学校とPTAが考案し、生徒会を交えて7月に作成した。同中学校区周辺では昨夏の西日本豪雨で浸水被害が発生しており、防災意識の向上につなげたい考えである。【10月16日 山陽新聞より】

台風19号の記録的な大雨で千曲川の堤防が決壊した長野市穂保の現場を、河川防災が専門で千曲川にも詳しい信州大学工学部の吉谷純一教授が調査した結果、決壊した場所の近くでも堤防が一部壊れている場所が複数、確認された。吉谷教授は、決壊の原因について、堤防を越えてあふれ出した川の水が、堤防の住宅地側の土を削り取っていき、堤防が徐々に崩れていったと見られると分析した。また、決壊した場所の上流、数百メートルの範囲では、堤防の住宅地側の土が大きく削られている場所が複数、確認できたということで、吉谷教授は「この近くでは、どこが決壊してもおかしくなかったし、決壊の幅がさらに広がっていた可能性もあった」と話した。今回の台風が近づいた12日には、長野県内では、北相木村や佐久市などで、1日としては、観測史上最も多い雨の量を記録している。吉谷教授は「これまで、千曲川では堤防を整備してきたことで災害を防いできたが、それだけでは防ぎきれなくなっているという認識が大切だ。いざというときにどう対応するか日頃から考えておくことがますます重要になっている」と話した。【10月15日 NHKニュースより】
▼長野県河川砂防情報ステーション
http://www.sabo-nagano.jp/res/portal.html

台風19号は海面水温の高い海域で急発達する「急速強化」を経て、東南海上に暖かく湿った空気を引き込む巨大な水蒸気の流れ(水蒸気帯)を発生させていた。こうした水蒸気帯は台風と同時に生じることがあるが、気象庁アジア太平洋気象防災センターの永戸久喜所長は「今回は特に勢力が強く、かなり大規模な水蒸気量が川のように流れ込み、山地へぶつかったのではないか」と分析する。今後、温暖化で強力な台風が増える恐れもある。国連の報告書では、地球温暖化が今のペースで続くと世界の平均気温が約20年後に18～19世紀の産業革命前より1.5度上昇する恐れがあるとされる。国立環境研究所地球環境研究センターの江守正多・副センター長は「一般に海水温が1度上がれば、その分だけ台風の勢力は強くなる。温暖化により今回と同じか、それ以上の勢力の台風の襲来率が上昇するのは明らかだ」と警鐘を鳴らしている。【10月15日 産経新聞より】

厚生労働省は、浸水から数日たつとかびが発生していることもあるため、清掃の際には、ドアや窓を開けてしっかりと換気することや、ほこりを吸い込まないようゴーグルやマスクを身に着け、清掃が終わったあとにはしっかり手を洗うよう呼びかけている。また、清掃中は、けがをして傷口から感染するのを防ぐため、厚手の手袋や厚底の靴、それに長袖の服を身に着けることや、室内に流れ込んだ泥を取り除いたうえで消毒するよう呼びかけている。復旧作業の本格化に備え、被災地の自治体が取り組みを始めていて、このうちおよそ160棟が浸水した東京 世田谷区は可能な範囲での消毒作業を無料で行うとしていて、世田谷保健所で相談を受け付ける。また、広い範囲で住宅が浸水した栃木県佐野市は、消毒のための薬剤がすでに不足している状況だとして、薬剤を提供できる企業などに支援を呼びかけている。【10月14日 NHKニュースより】
▼厚生労働省 被災した家屋での感染症対策
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00341.html

台風19号では、広い範囲で降る雨だけでなく、秋の台風の特徴である、短時間に同じ場所で猛烈な雨が降り続く豪雨にも警戒が必要である。秋に発生した台風が日本付近に接近すると、台風がもたらす南の湿った空気が、北にある秋雨前線や冷たい空気とぶつかることで局地的な豪雨をもたらすことがある。平成25年10月には、台風の接近に伴って伊豆大島付近で帯状に雨雲が連なる「線状降水帯」が発生し、１時間に100ミリ前後の猛烈な雨が降り続いた。わずか6時間で500ミリを超える記録的な大雨となり、伊豆大島では大規模な土砂災害が発生した。気象庁は、今回の台風では、太平洋側だけでなく北陸など日本海側でも雨雲が発達して大雨となるおそれがあるとしている。台風が接近する前の今のうちに、ハザードマップを使って土砂災害や洪水などの危険性を把握し、安全な避難経路や避難先を確認したうえで早めの行動をとるよう心がけることが必要である。【10月10日 NHKニュースより】
▼気象庁 台風第19号の今後の見通しについて(10月10日)
https://www.jma.go.jp/jma/press/1910/10c/201910101400.html

箱根山の噴火警戒レベル引き下げに伴う大涌谷園地の再開に向け、神奈川県箱根町などは9日、高濃度の火山ガス発生を想定した観光客の避難誘導訓練を実施し、箱根ロープウェイの職員ら約50人が参加した。訓練は、二酸化硫黄が屋内退避の基準を超える濃度(5ppm)に上昇したとの想定で実施。屋外にいた観光客役の参加者は、濃度上昇を告げるアナウンスや事業者らの誘導に従いロープウェイの大涌谷駅舎内へ避難した。また、体調不良者への対応やロープウェイでの輸送準備、桃源台方面への乗車案内といった一連の対応を確認。AEDの使い方や心肺蘇生法の説明も行われた。【10月10日 神奈川新聞より】
▼箱根町 大涌谷への観光について(重要なお知らせ)
http://www.town.hakone.kanagawa.jp/index.cfm/10,6303,46,166,html